25RS0004-01-2024-004209-52

Дело №2-224/2025 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при помощнике судьи Самотоевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации г.Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

<ФИО>14 обратился в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании решения комиссии по жилищным вопросам незаконным, возложении обязанности по заключению договора социального найма, указав, что он проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Дом был построен в <дата>-х годах его прадедом, в доме постоянно проживала его семья. В <дата> году домовая книга и все документы на дом были украдены с автомобилем, в связи с чем, было возбуждено уголовное дело. В доме был зарегистрирован как несовершеннолетний член семьи нанимателя. Поскольку восстановить домовую книгу не удалось, а между ним и администрацией фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения, просит суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с <ФИО>3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил. Учитывая мнение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>6 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока <ФИО>7 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном возражении.

В судебном заседании свидетель <ФИО>8 суду пояснила, что является матерью истца. В спорном доме много лет жило несколько поколений ее семьи. Сама она жила в доме с <данные изъяты> лет, потом в доме был зарегистрирован ее сын. Потом прописалась в служебной квартире мужа по <адрес>. После смерти ее матери, в доме живет сын, содержит его, лицевой счет оформлен на него.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности…

Судом установлено, что первичные правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также не земельный участок под ним, отсутствуют.

Согласно инвентарному делу № <номер>, технический паспорт домовладения № <номер> по <адрес>, был изготовлен <дата>, указан кадастровый номер строения – <номер>. Владельцем дома с <дата> указана <ФИО>9.

Согласно справке, выданной Океанским отделом полиции от <дата> № <номер>, <ФИО>10 обращалась в Океанский ОМ Советского района г.Владивостока <дата> с заявлением о хищении автомобиля. По данному факту было возбуждено уголовное дело № <номер>. В ходе следствия машина не обнаружена, дело приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего преступление <дата>.

Впоследствии <ФИО>10 и <ФИО>14 обращались в полицию с заявлениями о восстановлении домовой книги, однако получили отказ.

Решением Советского районного суда г.Владивостока от <дата> по иску <ФИО>10 к администрации г.Владивостока о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, <ФИО>10 было отказано в удовлетворении требований, в связи с тем, что не было предоставлено документов о предоставлении земельного участка.

Данным решением установлено, что в доме проживало несколько поколений семьи истца. В <дата> году умерла бабушка истца – <ФИО>9, на которую ранее был оформлен лицевой счет по дому, в связи с чем, лицевой счет переоформлен на истца. Правоустанавливающие документы на дом и земельный участок отсутствуют.

Согласно ответу <данные изъяты> от <дата> № <номер>, в реестровых книгах о праве собственности на объекты капитального строительства, помещения, переданных на хранение в Учреждение по актам от АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю, запись о праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует, также отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости.( л.д.<номер>)

По сведениям ЕГРН от <дата>, жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки <дата>, КН <номер> расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> как ранее учтенный.

<дата> на жилой дом зарегистрировано право собственности Владивостокского городского округа на основании решения Советского районного суда <адрес> от <дата> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.(л.д.<номер>)

Согласно справке № <номер> от <дата>, выданной директором филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Владивостоку, по технической инвентаризации на <дата> жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты>.м. эксплуатирует <ФИО>9, на праве собственности не зарегистрировано.( л.д.<номер>)

Согласно справкам Краевого адресного бюро Приморского края от <дата> в доме были зарегистрированы <ФИО>9( бабушка истца) с <дата>, <ФИО>14 (истец) с <дата>, а также мать истца – <ФИО>8 в период с <дата> по <дата>, что подтверждается копией ее паспорта.

Таким образом, <ФИО>14 будучи несовершеннолетним, был зарегистрирован в доме в качестве члена семьи своей матери.

Как следует из материалов дела, задолженности по оплате коммунальных платежей либо найма истец не имеет.

    Судом установлено, что <ФИО>14 обратился в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, принято решение об отказе признать <ФИО>11 нанимателем указанного жилого помещения, на основании ст.47 ЖК РСФСР и ст.63 ЖК РФ, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ, предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что решение о предоставлении жилого помещения родителям или бабушке истца уполномоченным органом не принималось, однако на имя <ФИО>12 был открыт лицевой счет по дому. После смерти <ФИО>13 лицевой счет переоформлен на истца.

В силу п.20 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Судом установлены обстоятельства вселения и регистрации истца в качестве несовершеннолетнего члена семьи лица(матери), зарегистрированного в спорном жилом помещении также в установленном порядке и занятие его на законных основаниях. Следовательно, он приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В <дата> года администрация г.Владивостока была осведомлена о статусе данного жилого дома, меры по учету дома в качестве бесхозяйной вещью были приняты только в <дата> году. После признания права муниципальной собственности на дом, с иском о выселении <ФИО>1 администрация г.Владивостока в суд не обращалась.

Площадь и конфигурация жилого помещения соответствует технической документации, принятой уполномоченным органом.

Согласно сведениям Росреестра, зарегистрированные права <ФИО>1 на иные объекты недвижимости, в том числе на жилые помещения, на дату рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, спорное жилое помещение является для истца единственным местом жительства.

Поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, постольку обязанность по оформлению договора лежит на наймодателе жилого помещения.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения и регистрации истца, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается <ФИО>2.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Обстоятельства вселения <ФИО>1 в жилой дом, утрата документов на дом и их фактическое отсутствие в иных уполномоченных органах, в связи с чем были соответствующие обращения в полицию, установлены настоящим судебным решением и решением суда от <дата>, в связи с чем, отказ комиссии по жилищным вопросам в заключении с <ФИО>3 договора социального найма в отсутствие необходимых документов был правомерен. Основания для признания решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостокаа от <дата> незаконным отсутствуют, в связи с чем, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Владивостока заключить с <ФИО>3, <дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения(индивидуального жилого дома), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025.

Судья                                 О.А. Власова