25RS0<номер>-63

№ 2-363/2024 (2-3366/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 г.                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.,

при секретаре <ФИО>2,

с участием представителя истца Прокурора Приморского края, помощника прокурора <ФИО>8,

представителей ответчика <ФИО>1, по доверенности <ФИО>10, <ФИО>3,

третьих лиц администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, по доверенности <ФИО>4,

Министерства имущественных и земельных отношений ПК по доверенности <ФИО>5,

Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу по доверенности <ФИО>6,

Территориального управления Росимущества в Приморском крае, по доверенности <ФИО>7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского края в защиту интересов Российской Федерации к <ФИО>1 о признании отсутствующим права, аннулировании сведений о регистрации земельного участка, возложении обязанности, прекращении действия договора,

встречному исковому заявлению <ФИО>1 к Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае, Прокурору Приморского края о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок,

установил:

прокурор Приморского края обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что органами прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства.

Проверкой установлено, что <ФИО>1 на основании договора от № 8/38 безвозмездного срочного пользования лесного участка для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд предоставлен земельный участок, расположенный в части выделов № № 2, 6 квартала № 44 Седанского участкового лесничества <адрес>.) в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд в безвозмездное срочное пользование сроком на 49 лет (далее – Договор№ 8/38).

В соответствии с п. 8 Договора № 8/38 ссудополучатель (<ФИО>1) обязана использовать лесной земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, в случае прекращения действия договора обязана передать земельный участок по акту приёма-передачи ссудодателю (Управлению лесным хозяйством Приморского края).

<дата> на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью
14 100 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, <адрес>, с видом разрешённого использования «в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд». Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано <дата> за № 25-25-01/163/2009-019.

<дата> на основании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю № Ф01/12-47970 сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> необоснованного аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от <дата>) (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ).

<дата> в границах снятого с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании распоряжения администрации г. Владивостока от <дата> № 2511 об утверждении схемы расположения земельного участка образован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 17 129 кв.м., с видом разрешённого использования «для дальнейшей эксплуатации: сооружение-подпорная стена (лит. I); сооружение-подпорная стена (лит. II); сооружение-подпорная стена (лит. III); сооружение-ограждение (лит. 1); здание проходной (лит. В); здание-теплица (лит. Г2); здание-оранжерея
(лит. Г3); сооружение-площадка барбекю (лит. Г4); сооружение-площадка для игры в бадминтон (лит. Г5); сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6); здание-склад ГСМ (лит. Г8); сооружение-площадка спортивная (лит. Г7).

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> составила <данные изъяты> руб.

На основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от <дата> № 423-рз <дата> между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и <ФИО>1 заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:<номер> для целей дальнейшей эксплуатации вышеперечисленных объектов.

Выкупная стоимость земельного участка составила
<данные изъяты> руб.

В июле 2018 года по заявлению <ФИО>1 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> изменён на «для индивидуального жилищного строительства».

<дата> в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на запрос о предоставлении кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер>, поступило уведомление № КУВИ-001/2022-18975821 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, поскольку кадастровое дело имеет статус «Аннулирован».

На основании обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от <дата> № 25-05/8296 в Едином государственном реестре недвижимости <дата> восстановлены сведения о постановке на государственный кадастровый учет (дата постановки на учет – <дата>) земельного участка с кадастровым номером <номер>, восстановлено зарегистрированное <дата> право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, а также обременение в виде безвозмездного срочного пользования <ФИО>1, аннулирование признано реестровой ошибкой.

Проверкой прокуратуры Советского района г. Владивостока с участием инженера-геодезиста Муниципального казённого учреждения «Комплексное развитие земель и недвижимости <адрес>» установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, о чём составлена соответствующая обзорная схема.

По сведениям ЕГРН определены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, сопоставлены границы указанных земельных участков и выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадь наложения составила 13 834 кв.м., что составило 98% всей площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, и свидетельствует о фактическом формировании земельного участка с кадастровым номером <номер> в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.

По мнению истца, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края не являлся органом, уполномоченным на рассмотрение вопроса о распоряжении земельным участком, находящимся в федеральной собственности, поскольку таким органом в отношении земельных участков являлось Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Российская Федерация является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Кроме того, на момент рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер> <ФИО>1 достоверно знала о сформированном земельном участке с кадастровым номером <номер>, предоставленном ранее по договору аренды безвозмездного бессрочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд, и о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер> фактически находится в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Неисполнение <ФИО>1 обязанностей по договору
№ 8/38 безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет, в том числе строительство на указанном земельном участке различных объектов, свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка, в связи с чем спорный договор безвозмездного срочного пользования подлежит прекращению, а земельный участок освобождению от незаконных строений.

В связи с чем, с учетом представленных уточнений просит :

- признать отсутствующим право собственности <ФИО>1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Приморский край,
г. Владивосток, <адрес>,

- аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 17 129 кв.м.,

- признать отсутствующим на зарегистрированные в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности <ФИО>1 объекты с кадастровыми номерами: сооружение-подпорная стена протяженностью 116,0 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>; сооружение-подпорная стена протяженностью 332,0 м (лит. 2) с кадастровым номером <номер>; сооружение-подпорная стена протяженностью
30 м (лит. 3) с кадастровым номером <номер>; сооружение-ограждение протяженностью 494 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>; здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер>,

- обязать <ФИО>1 освободить земельный участок с кадастровым номером <номер> от объектов: сооружение-подпорная стена протяженностью 116,0 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>; сооружение-подпорная стена протяженностью 332,0 м (лит. 2) с кадастровым номером <номер>; сооружение-подпорная стена протяженностью 30 м (лит. 3) с кадастровым номером <номер>; сооружение-ограждение протяженностью 494 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>, сооружение-подпорная стена (лит. 1); сооружение-подпорная стена (лит. 2); сооружение-подпорная стена (лит. 3); сооружение-ограждение (лит. 1); здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер> сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер> за счет собственных средств.

- прекратить действие договора № 8/38 от <дата> безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет, заключенного между Управлением лесного хозяйства Приморского края и <ФИО>1.

Ответчиком подано встречное исковое заявление, согласно которого <ФИО>1 является собственником земельного участка площадью 17 129 кв.м, кадастровый <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: Приморский край, г.Владивосток, ул.<адрес>, приобретенного на основании договора купли-продажи <номер> от <дата>., заключенного с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.

<ФИО>1 полагает, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер> возникло незаконно. Поскольку из полученной ответчиком выписки из ЕГРН от <дата>. № КУВИ-001/2024-71271621 следует, что условный номер
№ 25-25-01/163/2009-019 от <дата>., присвоенный земельному участку земель лесного фонда, площадью 14 100 кв.м, адрес объекта: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, <адрес>, трансформировался в кадастровый номер: <номер>, а не в кадастровый номер <номер>.

Это обстоятельство подтверждается решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю № ФО 1/12-39417 от <дата>., кадастровой выпиской о земельном участке № 25/00-12-94319 от <дата>.

Граница земельного участка с кадастровым номером: <номер> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении данного участка отсутствуют сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах, 3 – описание местоположения земельного участка. Этот земельный участок снят с кадастрового учета <дата>.

Из полученной ответчиком выписки из ЕГРН от <дата>. № КУВИ-001/2024-71151701 следует, что за кадастровым номером <номер> зарегистрирован земельный участок земель населенных пунктов площадью 13 843 +/- 41 кв.м. Кадастровый номер присвоен <дата>. Дата завершения кадастровых работ <дата>. Сведения об имевшемся ранее у данного земельного участка государственном условном, учетном и/или кадастровом номере отсутствуют, как и основания первичной регистрации права на него по состоянию на <дата>.

Разные даты присвоения земельным участкам <номер> кадастровых номеров, отсутствие у земельного участка <номер> ранее присвоенного условного номера, разные площади земельных участков, разный ВРИ, позволяют утверждать, что объекты недвижимости не являются тождественными (преобразованными), а самостоятельны по отношению друг к другу.

<дата>. в границах снятого с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании распоряжения администрации г.Владивостока от <дата>. № 2511 об утверждении схемы расположения земельного участка, образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 17 129 кв.м, с видом разрешенного использования "для дальнейшей эксплуатации: сооружение – подпорная стена (лит.I), сооружение – подпорная стена (лит.II), сооружение – подпорная стена (лит.III), сооружение – ограждение (лит.I), здание проходной (лит.В), здание –теплица (лит.Г 2), здание – оранжерея (лит.Г 3), сооружение – площадка барбекю (лит.Г 4), сооружение – площадка для игры в бадминтон (лит.Г 5), сооружение – площадка тихого отдыха (лит.Г 6), здание-склад ГСМ (лит.Г 8), сооружение – площадка спортивная (лит.Г 7).

Между Департаментом и <ФИО>1 <дата>. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер> для целей дальнейшей эксплуатации вышеназванных сооружений и зданий.

В июле 2018 г. по заявлению <ФИО>1 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> изменен на «для индивидуального жилищного строительства».

<дата>. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю уведомлением № КУВИ-001/2022-18975 821 сообщило об отсутствии в ЕГРН сведений на земельный участок с кадастровым номером <номер>, поскольку кадастровое дело имеет статус «аннулирован».

Впоследствии в ЕГРН <дата>. восстановлены сведения о постановке на государственный кадастровый учет (дата постановки на учет – <дата>.) земельного участка с кадастровым номером <номер>, восстановлено зарегистрированное <дата>. право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Правовые основания для восстановления сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер> прокурором не приводятся.

<ФИО>1, полагая незаконным как факт восстановления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>, так и факт восстановления на него <дата>. права собственности Российской Федерации, считает, что указанное право подлежит признанию отсутствующим в судебном порядке.

В связи с чем просит суд: признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер> (условным номером 25-25-01/163/2009-019), площадью 14 100 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, <адрес> с видом разрешенного использования «в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд», зарегистрированное <дата>. записью № 25-25-01/163/2009-019 и восстановленное <дата>. записью <номер>-25/056/2022-1 в ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела представитель истца <ФИО>8 на требованиях иска настаивала, против удовлетворения встречного иска возражала. Представила допрос <ФИО>9 и дополнительные пояснения по иску.

Представители ответчика <ФИО>1, по доверенности <ФИО>10, <ФИО>3, не согласились с удовлетворением иска прокурора по доводам письменных возражений. По их мнению не доказан факт нахождения спорных объектов на земельных участках кадастровыми номерами <номер>.

В ходе рассмотрения дела полагали необходимым назначение судебной экспертизы с целью определения соответствия спорных объектов строительным, пожарным, санитарным иным нормам и правилам установленным для данного вида сооружения, а также создают ли спорные объекты угрозу жизни и здоровью граждан и нарушают ли они права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Судом в назначении по делу данной экспертизы было отказано, по мотиву того, что указанные в ходатайстве вопросы и обстоятельства не являются юридически значимыми по делу, с учетом оснований заявленного прокурором иска.

Также ходатайствовали о назначении судебной экспертизы с целью определения возможности демонтажа подпорных стен, представив заключение ООО «Безопасность ДВ», согласно выводам которого при демонтаже подпорных стен произойдет обрушение грунта под воздействием собственного веса, риск обрушения стен увеличивает непосредственная близость озера средней глубиной 3,5 м., вероятность частичного или полного обрушения береговой линии озера, что приведет к его уничтожению и затоплению смежных участков, а следовательно вред находящимся на них зданиям и сооружениям. В названном ходатайстве судом было отказано по тем основаниям, что никто из присутствующих в деле лиц не оспаривал представленное ответчиком заключение, более того требования истца о демонтаже подпорных стен были заявлены прокурором изначально при подаче иска 30.08.2023г., представленное ответчиком заключение датировано 2023г., а значит имелось в распоряжении ответчика длительный период времени, при этом на протяжении более года не было представлено суду, ранее ответчиком заявлялось ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, в котором подобные вопросы не ставились, что расценено как злоупотребление правом.

По мнению стороны ответчика, десятилетний процессуальный срок на подачу иска для данной категории спора пропущен, который следовало исчислять с одной из следующих дат -31.05.2006г. даты государственной регистрации права собственности ЗАО «Линком» на спорные объекты, 21.10.2009г.- даты окончания лесоустроительных процедур по формированию лесного участка с уловным номером 25-25-01/163/2009-019 и регистрации за РФ прав собственности на него, 09.12.2009г.-даты заключения с <ФИО>1 договора № 8/38 безвозмездного пользования лесным участком и подписания акта приема-передачи. В данном случае полагают, что началом течения срока не может являться дата когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Представители третьих лиц администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, Министерства имущественных и земельных отношений ПК, Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае, требования иска прокурора поддержали представили возражения на встречный иск.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края представили пояснения, согласно которых они являются правопреемниками Департамента лесного хозяйства Приморского края, в настоящее время не имеют полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером <номер>, который относится к землям населённых пунктов на основании Решения Думы г.Владивостока от 15.09.2008г. № 119. Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрировано в ЕГРН <дата>, сведения о нем необоснованно были аннулированы и исключены 01.10.2012г. Согласно акту от 27.05.2022г. № 2-03-2022-Вл «Об изменении документированной информации государственного лесного реестра» изменена документированная информация государственного лесного реестра путем исключения сведений о лесном участке площадью 4074, 059 га, имеющего местоположение Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, <адрес>, из чего следует, что на момент заключения спорного договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, последний располагался на землях лесного фонда. (л.д. 26-31 Т.2)

Представители третьих лиц ЗАО "Линком", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, Филиала публично- правой компании «Роскадастр» по Приморскому краю в судебное заседание не явились. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при наличии сведений об их надлежащем уведомлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 10 ГК РФ в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Приказом Управления лесным хозяйством Приморского края от <дата> № 1097 «О предоставлении лесного участка в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд в безвозмездное срочное пользование» в целях осуществления сельско-хозяйственной деятельности <ФИО>11 на 49 лет предоставлен спорный земельный участок в безвозмездное срочное пользование. (л.д. 333 Т.1)

09.12.2009г. между Управлением лесным хозяйством Приморского края и <ФИО>1 заключён договор № 8/38 безвозмездного срочного пользования лесного участка для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет площадью 1,41 кв.м.(л.д. 112-116, 322-330 Т.1). Из договора следует, что представлен лесной участок п. 1 договора. Пунктом 4 договора предусмотрено, что земельный участок передается в соответствии с приложением № 3, согласно которого целевое назначение – защитные леса, твердолиственные для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.

Приложениями № 1 и 2 определены схема участка его целевое назначение – защитные леса 1,2 и 3 зона округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, преобладающая порода -дуб средневозрастной

В соответствии с п. 8 Договора № 8/38 ссудополучатель (<ФИО>1) обязана использовать лесной земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, в случае прекращения действия договора обязана передать земельный участок по акту приёма-передачи ссудодателю (Управлению лесным хозяйством Приморского края).

По уведомлению Управления федеральной службы кадастра и картографии по ПК от 13.01.2010г. следует, что они уведомляют Росимущество о регистрации в отношении земельного участка площадью 14 100 кв.м. из земель лесного фонда по адресу Приморский край Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, <адрес> о наличии обременений права безвозмездного пользования, зарегистрированного на основании договора от <дата>.г.

Из письма Главного управления Федеральной регистрационной службы по ПК от <дата>. (адресованного Руководителю Роснедвижимости) следует, что ЗАО «Линком», как заявителем, был представлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта в числе сооружений значится сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м. и высказана просьба предоставить сведения о расположении объектов на земельном участке (л.д. 301 Т.1 оборот).

В письме Главного управления Федеральной регистрационной службы по ПК от <дата>. содержится информация о том, что при правовой экспертизе документов, поданных на государственную регистрацию ЗАО «Линком» установлено, что разрешение на выполнение строительно- монтажных работ от <дата>. № 169 выдавалось на строительство индивидуального жилого дома по ул. Полетаева в г.Владивотсоке, тогда как ЗАО «Линком» обратилось за регистрацией иных объектов недвижимого имущества. Аналогичные замечания высказаны в письме от 06.05.2006г. (л.д. 302-303, 304, 334-335 оборот Т.1).

И.о. руководителя Росимущества <дата>. обращается в УФРС по ПК с просьбой произвести регистрацию права собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 14 100 кв.м. адрес (местоположение) Приморский край Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44 часть выдела 2,6 (л.д. 25 Т.3).

По выписке из реестра федерального имущества от 01.10.2009г. № 812/4 следует, что в реестр федерального имущества внесены сведения о праве собственности Российской Федерации на земельный участок площадь 14 100 кв.м. из земель лесного фонда по адресу Приморский край Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44 часть выдела 2,6. (л.д. 30 Т.3)

<дата> на основании приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от <дата> № 1097 «О предоставлении лесного участка в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд в безвозмездное срочное пользование», Договора № 8/38, межевого плана от <дата> на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью
14 100 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, <адрес>, с видом разрешённого использования «в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд». Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано <дата> за № 25-25-01/163/2009-019.

<дата> на основании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю № Ф01/12-47970 сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 321 Т.1, л.д. 12 Т.3).

Распоряжением администрации г. Владивостока от <дата>. № 2511 утверждена схема расположения земельного участка по ул. Полетаева д. 45 для дальнейшей эксплуатации : сооружение-подпорная стена (лит. 1), сооружение-подпорная стена (лит. 2), сооружение-подпорная стена (лит. 3), сооружение-ограждение, здание проходной, здание-теплица, здание-оранжерея, сооружение-площадка барбекю, сооружение-площадка игры в бадминтон, сооружение-площадка тихого отдыха, здание-склад ГСМ, сооружение-площадка спортивная (л.д. 203 Т.1, 63 Т.2).

На основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от <дата> № 423-рз <дата> между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и <ФИО>1 заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, из земель населенных пунктов, разрешенное использование для целей дальнейшей эксплуатации: сооружение-подпорная стена (лит. 1); сооружение-подпорная стена (лит. 2); сооружение-подпорная стена (лит. 3); сооружение-ограждение (лит. 1); здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>; сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>; здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер>. (л.д. 68-80 Т.2)

Кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровому паспорту на 22.12.2014г. составила <данные изъяты> рублей.

Указанная стоимость была оспорена <ФИО>1 и решением Приморского краевого уда от 22.08.2017г. определена в сумме <данные изъяты> рублей.

Выкупная стоимость земельного участка составила
2 000 475 руб. (п. 2.1 Договора) и уплачена <ФИО>12 по чеку от 02.04.2018г. (л.д. 73 Т.2).

В кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером <номер> имеется заявление от <ФИО>1 с просьбой изменить вид разрешенного использования земельного участка на «для дальнейшей эксплуатации сооружений подпорных стен – 3 шт., сооружения –ограждения, здание –проходной, задние-теплица, здание- оранжерея, сооружение - площадка барбекю, сооружение-площадка игры в бадминтон, сооружение-площадка тихого отдыха, здание-склад ГСМ, сооружение-площадка спортивная» на «для индивидуального жилищного строительства»(л.д. 163 Т.1)

В июле 2018 года по заявлению <ФИО>1 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> изменён на «для индивидуального жилищного строительства».

Из кадастрового и межевого дела на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. целевое назначение : для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <номер> следует, что он ранее принадлежал ЗАО «Линком», который приобрел его у <ФИО>13 по договору от 14.08.2002г. (л.д.130-142 Т.1)

По выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 17 129 кв.м. категория земель :земли населенных пунктов (дата присвоения кадастрового номера 22.12.2014г.) принадлежит <ФИО>1 с 03.05.2018г., выписка содержит описание местоположения границ участка, а также план из которого следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> на нем расположен участок <номер>. (л.д. 57-58 Т.1)

В пределах данного земельного участка находятся следующие объекты недвижимости:

- здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер>.

- здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>.

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 65-81 Т. 1) в собственности <ФИО>1 находятся следующие объекты недвижимости :

- сооружение-подпорная стена протяженностью 116,0 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 332,0 м (лит. 2) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 30 м (лит. 3) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-ограждение протяженностью 494 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>;

- здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный в границах участков <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный в границах участков <номер> в собственности с 14.05.2012г.;

- здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный в границах участков <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер> в собственности с 16.06.2011г.;

- здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный в границах участков <номер> в собственности с <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 14 100 кв.м (дата присвоения кадастрового номера 28.09.2010г.) находится в собственности Российской Федерации с 14.12.2022г. (л.д. 82-91 Т.1) из плана имеющегося в выписке очевидно наложение на границы данного участка земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Протоколом осмотра места происшествия от 11.08.2023г. с прилагаемой фототаблицей зафиксировано (л.д. 92-101 ) нахождение земельных участков с кадастровым номером <номер> в едином ограждении. При этом земельный участок <номер> представляет собой лесной массив с лесной и луговой растительностью на данном земельном участке располагаются все спорные объекты недвижимости, установлены расстояния между объектами.

Актом осмотра КГКУ «УЗИ» от 11.08.2023г. установлено расположение на земельном участке с кадастровым номером <номер> подпорных стен, забора металлического, беседок, пруда, строящегося строения, зоны для скота, склад ГСМ, теплицы, нежилых строений, прилагаются фотографии с изображением объектов (л.д. 102-111 Т.1).

В письме руководителя Росимущества от 11.11.2022г. на имя зам. директора филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по ПК ставится вопрос о предоставлении оснований, послуживших снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> (л.д. 13 Т.3).

<дата> филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому принято решение об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, и исключен земельный участок с кадастровым номером <номер>, последний снят с кадастрового учета <дата>. Таким образом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю был восстановлен земельный участок с кадастровым номером <номер>

Из письма руководителя Росимущества от 08.12.2022г., адресованного руководителю УФРС по ПК и зам. директора филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по ПК следует, что установлена вероятность двойного учета в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровым номером 25<номер> и с кадастровым номером <номер> и высказана просьба рассмотреть вопрос об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером <номер> и переносе прав собственности Российской Федерации и обременения на земельный участок с кадастровым номером <номер> (л.д. 10 Т.3)

Филиал ППК Роскадастр 20.10.2023г. уведомляет собственника -Российскую Федерацию о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер> о его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на <дата>. (л.д. 93 Т.3).

В решении Росреестра от 15.06.2023г. категория земельного участка с кадастровым номером <номер> значится как земли лесного фонда (л.д. 2 Т.3).

В протоколе дополнительного допроса обвиняемого <ФИО>9 от 19.09.2023г. последним даны показания о том, что в период 2000-2002г. строительства дома по <адрес> и по его завершению расширилась территория земельного участка площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером <номер> за счет строительства подпорных стен, здания проходной, здания-хозяйственного блока, здания-теплицы, здания-оранжереи, сооружения-площадки барбекю, сооружения-площадки игры в бадминтон, сооружения-площадки тихого отдыха, сооружения-площадки спортивной, здания-склада ГСМ, которые находились за пределами земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего его семье и огорожены единым забором. Впоследствии он решил оформить земельный участок, на котором расположены стены, здания и строения, в ходе оформления стало известно, что земли, на которых были возведены постройки являются землями федерального значения с вязи с чем оформить как землю так и объекты было невозможно. Тогда он решил сначала оформить строения в собственность ЗАО «Линком» как расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по факту сооружения, строения и здания на нем не располагались, но только так их можно было зарегистрировать. В 2006г. в собственность ЗАО «Линком» были оформлены объекты, которые были проданы <ФИО>14, последний продал их его матери <ФИО>1, а в последствии в связи с тем, что на земельном участке находились объекты был произведен выкуп земельного участка с кадастровым номером <номер>. В ходе оформления в собственность объектов недвижимости он понимал, что представляет на регистрацию подложные документы и что оформить земельный участок на котором они расположены не имеется возможности по причине ограниченности его в обороте (л.д. 159-162 Т.3)

По смыслу статей 6, 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ).

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В силу статьи 27 (пункта 2, подпункта 2 пункта 5) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. На этом основании земельные участки лесного фонда не подлежат приватизации и продаже.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 5.3 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 432, установлены полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществлять в лице Территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края не являлся органом, уполномоченным на рассмотрение вопроса о распоряжении земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Следовательно, если орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в собственность физическому лицу земельный участок, находящийся в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168 ГК РФ.

В обоснование предъявленного требования прокурор сослался на то, что оспариваемый договор купли-продажи заключен Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в отсутствие к тому оснований и в отсутствие соответствующих полномочий на заключение договора.

Суд на основании исследования и оценки представленных в ходе рассмотрения дела доказательств (сведения из ЕГРН, пояснений сторон, писем представленных на регистрацию в органы Росреестра), установил, что земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в собственности Российской Федерации. При этом спорный земельный участок является лесным участком в составе земель лесного фонда. Он являлся таковым как на момент предоставления его в аренду <ФИО>1, так и на момент его купли- продажи. При этом право Российской Федерации возникло на него ранее чем право собственности <ФИО>1 на земельный участок с кадастровым номером 25<номер>.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьями 9, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заключая спорный договор купли-продажи, орган местного самоуправления распорядился землями государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в отсутствие полномочий, в связи с чем заключенный договор купли-продажи от <дата> № 5826 является недействительной (ничтожной) сделкой. Решение об отчуждении имущества принято органом, не имеющим права на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, в силу чего оно считается выбывшим из владения помимо воли Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил следующее.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 35). Ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель) (пункт 37). Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества (пункт 38). Сама по себе запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на недвижимое имущество не означает, что со дня ее внесения в реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права (пункт 57).

В абзаце 3 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 2665/2012 и <дата> N 5761/2012 судам разъяснено, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Так, целью обращения прокурора в суд является восстановление нарушенного права собственника земельного участка - Российской Федерации, в том числе, путем его освобождения от незаконных построек.

Заявленное прокурором требование, по своей сути, направлено не только на констатацию факта отсутствия правоотношений, вытекающих из договоров аренды и купли- продажи, являющихся недействительной сделкой, но и на восстановление нарушенного права собственности Российской Федерации в отношении принадлежащего ей лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, что могло быть обеспечено путем применения к спорным правоотношениям положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, как правового основания заявленного иска в данной части.

При рассмотрении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в данном случае - договора купли-продажи земельного участка, суд полагает необходимым применить положения статьи 222 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 1 постановления от <дата> <номер>, прокурор вправе обратиться в суд, в частности, с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках разъяснений по практике вопроса в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 143 также указано, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов.

В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <дата> N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Таким образом, Конституционным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход, в соответствии с которым лесной фонд следует понимать как объект публичного достояния, подлежащий защите.

В связи с тем, что Лесным кодексом Российской Федерации прямо запрещено возведение на участке лесного фонда объектов, несовместимых с целевым назначением земель лесного фонда, суд полагает, что возведение ЗАО «Линком» сооружений, зданий, построек не соответствует цели использования лесного участка, в связи с чем, спорные объекты недвижимого имущества являются самовольными постройками в смысле, придаваемом этому понятию положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежат сносу по иску прокурора, обладающего правом на обращение в суд в защиту публичных интересов, в частности, в данном случае в целях защиты лесного фонда от его незаконного использования и застройки.

Доводы ответчика о необходимости исследования вопроса фактического расположения спорных объектов на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку учитывая принятые во внимание доказательства того, что как в представленных <ФИО>11 документах на регистрацию земельного участка и спорных объектов недвижимости следует, что все они расположены на спорном земельном участке, местоположение ряда из которых так же прямо предусмотрено в выписках из ЕГРН.

Фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером <номер> в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> очевидно из выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ участка, а также плана, сведений МКУ «КРЗН», которым установлено наложение границ, о чём составлена соответствующая обзорная схема. Стороной ответчика доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика о том, что разные даты присвоения земельным участкам <номер> кадастровых номеров, отсутствие у земельного участка <номер> ранее присвоенного условного номера, разные площади земельных участков, разный ВРИ, позволяют утверждать, что объекты недвижимости не являются тождественными (преобразованными), а самостоятельны по отношению друг к другу правового значения не имеют и опровергаются пояснениями Управления Росреестра по ПК из которого следует, что <дата> в отношении земельного участка, расположенного по адресу Приморский край, <адрес>, площадью 14 100 кв. м с кадастровым номером <номер> зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В 2012 году Управлением, в рамках проведенной гармонизации и верификации сведений Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости, в адрес филиала ФГБУ Росреестра по Приморскому краю был направлен акт о включен государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, на основании которого земельному участку, расположенному по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество квартал 44, часть выдела 2, 6, площадью 14 100 кв. м филиалом ФГБУ Росреестра» по Приморскому краю присвоен кадастровый <номер>, при этом границы данного земельного участка не установлены.

<дата> филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому принято решение об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, и исключен земельный участок с кадастровым номером <номер>, он снят с кадастрового учета 14.12.2022г. Таким образом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю был восстановлен земельный участок с кадастровым номером <номер> (л.д. 142-144 Т.3).

Из чего следует, что как земельный участок с кадастровым номером <номер> так и земельный участок с кадастровым номером <номер> являются собственностью Российской Федерации, их описание, площади совпадают, что установлено регистрирующим органом в следствие чего принято решение об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях.

Статьей 12 ГК РФ закреплен перечень способов защиты гражданских прав.

В соответствии с положениями статей 8, 218 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

Из пунктов 11, 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 52 Постановления № 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим по смыслу приведённых выше разъяснений является исключительным способом защиты, который подлежит удовлетворению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является вещно-правовой формой защиты нарушенного права, при этом обязательным основанием для удовлетворения заявленного иска может выступать доказанный истцом факт наличия у него вещного либо обязательственного права в отношении спорного имущества, возникшего по основаниям, предусмотренным действующим законодательством до обращения в суд с соответствующим иском.

В данном случае Российская Федерация является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах право Российской Федерации не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, только признание отсутствующим права ответчика на земельный участок с кадастровым номером <номер> восстановит нарушенное право Российской Федерации.

Кроме того, на момент рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер> <ФИО>1 достоверно знала о сформированном земельном участке с кадастровым номером <номер>, предоставленном ранее по договору аренды безвозмездного бессрочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд, и о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер> фактически находится в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, доказательства обратного стороной ответчка в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 9 ЛК РФ в Российской Федерации предусмотрены следующие формы использования лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: аренда, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут и безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Возврат сторон в арендные отношения невозможен, так как с момента регистрации права собственности право аренды является погашенным (не действующим). Неисполнение <ФИО>1 обязанностей по договору
№ 8/38 безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет, в том числе строительство на указанном земельном участке различных объектов, свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка, в связи с чем спорный договор безвозмездного срочного пользования подлежит прекращению, а земельный участок освобождению от незаконных строений.

В судебном заседании установлен факт нахождения на земельном участке принадлежащем Российской Федерации незаконно возведенных объектов таких как:

- сооружение-подпорная стена протяженностью 116,0 м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 332,0 м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 30 м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-ограждение протяженностью 494 м с кадастровым номером <номер>;

- здание проходной общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-хозяйственного блока общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-теплица общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-оранжерея общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка барбекю общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка игры в бадминтон общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-площадка тихого отдыха общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-площадка спортивная общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-склад ГСМ общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер>, правообладателем которых является <ФИО>1

B соответствии c под. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 1 и 2 ст. 62 3K РФ предусмотрено, что убытки причиненные нарушением прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

На основании ст. 76 3K РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снес зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Данные нормы не устанавливают каких-либо самостоятельных специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.ст. 222, 304 ГК РФ).

При изложенных выше обстоятельствах, требования истца о возложении на <ФИО>1 обязанности освободить спорный земельный участок от названных объектов за счет собственных средств, подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает возможным отказать в иске прокурору в части демонтажа подпорных стен, с учетом представленного стороной ответчика заключения ООО «Безопасность ДВ», согласно выводам которого при демонтаже подпорных стен произойдет обрушение грунта под воздействием собственного веса, риск обрушения стен увеличивает непосредственная близость озера средней глубиной 3,5 м., вероятность частичного или полного обрушения береговой линии озера, что приведет к его уничтожению и затоплению смежных участков, а следовательно вред находящимся на них зданиям и сооружениям. Данное заключение стороной истца не оспаривалось, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, в связи с чем суд полагает не целесообразным демонтаж подпорных стен, принимая во внимание, что значение подпорной стены заключается в защитной функции близ расположенных объектов от сползания грунта и является необходимым условием для их безопасной эксплуатации.

В судебном заседании представителями <ФИО>1 заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как указано в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, с момента выявления нарушения до обращения в суд срок исковой давности не пропущен.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска прокурора и отказе <ФИО>15 во встречных исковых требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Приморского края – частично удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности <ФИО>1 <дата> г.р. (паспорт серии <данные изъяты> выдан <дата> <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Приморский край,
г. Владивосток<адрес>

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 17 129 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности <ФИО>1 на зарегистрированные в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним объекты:

- сооружение-подпорная стена протяженностью 116,0 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 332,0 м (лит. 2) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-подпорная стена протяженностью 30 м (лит. 3) с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-ограждение протяженностью 494 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>;

- здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>

- здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером 25<номер>.

Обязать <ФИО>1 освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:63934 от следующих объектов:

сооружение-ограждение протяженностью 494 м (лит. 1) с кадастровым номером <номер>,

здание проходной (лит. В) общей площадью 11,20 кв.м с кадастровым номером <номер>;

здание-хозяйственного блока (лит. Г1) общей площадью 39 кв.м с кадастровым номером <номер>;

здание-теплица (лит. Г2) общей площадью 44,50 кв.м с кадастровым номером <номер>;

здание-оранжерея (лит. Г3) общей площадью 176,40 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка барбекю (лит. Г4) общей площадью 225 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка игры в бадминтон (лит. Г5) общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка тихого отдыха (лит. Г6) общей площадью 126 кв.м с кадастровым номером <номер>;

сооружение-площадка спортивная (лит. Г7) общей площадью 144 кв.м с кадастровым номером <номер>;

здание-склад ГСМ (лит. Г8) общей площадью 33,80 кв.м с кадастровым номером <номер> за счет собственных средств.

Прекратить действие договора № 8/38 от <дата> безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет, заключенного между Управлением лесного хозяйства Приморского края и <ФИО>1.

В удовлетворении встречного иска <ФИО>1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Попова А.В.